Kwestia aktualności oświadczenia na dzień składania ofert lub wniosków niejednokrotnie była przedmiotem wątpliwości wśród Wykonawców, a Krajowa Izba Odwoławcza starała się wyjaśniać obawy podmiotów. Temat ten podjąłem m. in. w artykule, z którym można zapoznać się tutaj.
Przykładem klarownego oraz przejrzystego przedstawienia wykładni art. 25a ust. 1 PZP jest wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 29 października 2018 r., wydany w sprawie o sygn. akt KIO 2109/18.
Przypomnijmy, że zgodnie z art. 25a ust. 1 PZP do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu Wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenie w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w SIWZ.
Jak ustalić aktualność oświadczenia?
W pierwszej kolejności Izba zauważyła, że jakkolwiek oświadczenie powinno być aktualne na dzień składania ofert, to kwestii tej nie należy mylić z datą złożenia dokumentu.
„Wskazuje się przy tym, że nie może być tak, że Wykonawca dokonując uzupełnienia oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust. 1 PZP zmuszany jest do jego antydatowania.” (KIO 2109/18)
Należy stosować „fikcję”
Izba stanęła na stanowisku, że dopuszczalne jest posłużenie się w ocenie kwestii aktualności oświadczenia fikcją. Ma ona zakładać, że niezależnie od tego, czy w oświadczeniu wskazano jakąkolwiek datę, czy też nie, to biorąc pod uwagę, że składane jest ono w związku z ubieganiem się o udzielenie konkretnego zamówienia publicznego, przyjmować należy, że potwierdza ono stan na dzień składania ofert.
