Należy odróżnić instytucję wygaśnięcia gwarancji wadialnej od zwrotu wadium – podkreśliła Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku KIO 1146/22 z 19 maja 2022 r. Rozwiązanie stosunku prawnego między Zamawiającym a Wykonawcą nie jest równoznaczne z wygaśnięciem gwarancji – wyjaśniła Izba.
Wadium zabezpiecza interes Zamawiającego
Jak stanowi art. 98 ust. 5 PZP do zwolnienia Gwaranta z odpowiedzialności z tytułu gwarancji niezbędne jest oświadczenie Zamawiającego o zwolnieniu wadium. Takie ukształtowanie instytucji zwolnienia wadium wniesionego w innej formie niż w pieniądzu ma na celu zabezpieczenie interesów Zamawiającego.
Oddanie wyłącznie w ręce Wykonawcy możliwości zwolnienia Gwaranta z odpowiedzialności z tytułu gwarancji niweczyłoby cel wadium, jakim jest w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego finansowe zabezpieczenie prawidłowości jego przeprowadzenia oraz doprowadzenie do zawarcia umowy z Wykonawcą. Ponadto, czyniłoby martwym dyspozycję art. 98 ust. 5 PZP.
W omawianym wyroku Izba uwzględniła zarzut naruszenia przez Zamawiającego art. 226 ust. 1 pkt 14 PZP. Zamawiający zaniechał odrzucenia oferty złożonej przez Wykonawców, wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, pomimo że Wykonawcy nie wnieśli wadium lub wnieśli je w sposób nieprawidłowy.
Izba nakazała Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz powtórzenie czynności badania i oceny ofert. Nakazała również odrzucenie oferty złożonej przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 PZP.
Podsumowanie
Należy pamiętać, że rozwiązanie stosunku prawnego między Zamawiającym a Wykonawcą nie jest równoznaczne z wygaśnięciem gwarancji. Zgodnie z art. 98 ust. 5 PZP do zwolnienia Gwaranta z odpowiedzialności z tytułu gwarancji niezbędne jest oświadczenie Zamawiającego o zwolnieniu wadium.
Zespół kancelarii Szołajski Legal Group od lat pomaga stronom biorącym udział w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych. Chętnie pomożemy w Twojej sprawie. Jeśli jesteś zainteresowany współpracą z nami, zapraszamy do kontaktu.
Zachęcamy do odwiedzenia naszego portalu poświęconego w całości prawu zamówień publicznych! Wejdź na kio24.org.
