W wyroku z 7 sierpnia 2019 r. (KIO 1383/19), Krajowa Izba Odwoławcza rozpatrywała odwołanie w zakresie prawa Zamawiającego do poprawienia omyłki w ofercie Wykonawcy na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3) PZP.
Zgodnie z przytoczonym przepisem, Zamawiający poprawia w ofercie omyłki polegające na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty.
Ponadto, jak wskazuje art. 87 ust. 1 PZP, w toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert.
To właśnie na kanwie tych przepisów skład orzekający dokonał analizy stanu faktycznego w rozstrzyganej sprawie.
Wyrok KIO
Izba jeszcze raz przypomniała, że warunkiem poprawienia omyłki z art. 87 ust. 2 pkt 3) PZP jest nieistotność zmian treści oferty, jakie pociąga za sobą dokonanie poprawy.
Poprawienie omyłek nie może sprowadzać się do dostosowania treści oferty do merytorycznych wymagań dokumentacji postępowania. W opisywanej sprawie Zamawiający wprost zamienił w ofercie urządzenia niezgodne z jego wymaganiami, na takie, które spełniają wymagania SIWZ.
Krajowa Izba Odwoławcza podkreśliła, iż o możliwości poprawienia omyłki rozstrzyga odpowiedź na pytanie: czy po poprawieniu wad oferty jej treść zostanie istotnie zmieniona, czy też nie?
Podsumowanie
Poprawienie omyłki jest szczególnym, typowym dla prawa zamówień publicznych przepisem dotyczącym wykładni oświadczeń woli – nie może natomiast posłużyć jako instrument zmiany oświadczenia Wykonawcy.
To ważny wyrok KIO. Interpretacja uprawnienia Zamawiającego do poprawienia omyłek w ofercie Wykonawcy pozwala na prawidłowe stosowanie tej instytucji.
