Zgodnie z art. 190 ust. 3 PZP dopuszczalne jest powołanie biegłego w postępowaniu odwoławczym przed Krajową Izbą Odwoławczą. Opinia biegłego to rodzaj dowodu w postępowaniu.
Podstawę prawną powołania biegłego sądowego przez KIO zawiera w art. 190 ust. 4 PZP. Izba powołuje biegłego spośród osób wpisanych na listę biegłych sądowych prowadzoną przez prezesa właściwego sądu okręgowego, jeżeli ustalenie stanu faktycznego sprawy wymaga wiadomości specjalnych.
W przypadku dopuszczenia przez KIO dowodu z opinii biegłego, skład orzekający powołuje biegłego i określa przedmiot opinii oraz odracza rozprawę do czasu sporządzenia opinii.
Biegły nie ustala stanu faktycznego sprawy!
W tej sprawie zapadło ciekawe orzeczenie KIO z 27 sierpnia 2018 r. (sygn. akt KIO 904/18, KIO 911/18), w którym Izba wskazała, iż do kompetencji biegłego nie wchodzi rozstrzyganie zagadnień prawnych. Zadaniem biegłego jest naświetlenie wyjaśnianych okoliczności z punktu widzenia wiadomości specjalnych przy uwzględnieniu zebranego i udostępnionego mu materiału sprawy.
Jak wskazuje dalej KIO celem biegłego nie jest ustalenie stanu faktycznego sprawy, lecz naświetlenie i wyjaśnienie przez sąd okoliczności z punktu widzenia posiadanych przez biegłego wiadomości specjalnych przy uwzględnieniu zebranego i udostępnionego mu materiału sprawy (wyrok SN z 11 lipca 1969 r., sygn. akt I CR 140/69).
Przekroczenie urawnień nie dyskwalifikuje opinii w całości
KIO podniosła również, iż samo przekroczenie przez biegłego zakresu powierzonego mu zadania nie dyskwalifikuje w całości jego wypowiedzi i nie pozbawia charakteru środka dowodowego tych jego twierdzeń, do wyjaśnienia których został powołany i które wymagały wiadomości specjalnych (wyrok SN z 17 stycznia 1967 r., sygn. akt I PR 355/67).
Za przedstawionym orzecznictwem Sądu Najwyższego KIO zwraca uwagę, że jeśli biegły z przekroczeniem granic swoich kompetencji – obok wypowiedzi w kwestiach wymagających wiadomości specjalnych – zamieści w opinii także sugestie, co do sposobu rozstrzygnięcia kwestii prawnych, sąd powinien je pominąć. Nie dyskwalifikuje to jednak całości opinii biegłego. Opinia biegłego podlega, jak inne dowody, ocenie według art. 233 § 1 k.p.c. (wyrok Sądu Najwyższego z 29 czerwca 2011 r., sygn. akt III UK 3/11).
Podsumowanie
Opinia biegłego w postępowaniu odwoławczym przed Krajową Izbą Odwoławczą może być bardzo pomocnym dowodem pozwalającym na rozstrzygnięcie sprawy. Korzystanie z tego dowodu jest wskazane, gdy ustalenie stanu faktycznego wymaga wiadomości specjalnych.
