Na temat przedłużania terminu składania ofert pisaliśmy już tutaj. Warto jednak wiedzieć, że 16 lutego 2018 r. Krajowa Izba Odwoławcza wydała wyrok, w którym zajęła ciekawe stanowisko dotyczące uzasadnienia przedłużenia terminu (sygn. KIO 187/2018).
Stan faktyczny
W wyniku złożenia odwołania co do treści SIWZ, Zamawiający musiał uzupełnić dokumentację postępowania o stosowne rysunki techniczne w zakresie zamówienia na prace projektowe i budowlane realizowane w trybie „zaprojektuj i wybuduj”. Jednocześnie, z powodu dodania nowych dokumentów, wydłużył termin składania ofert o 2 dni.
Następnie – w wyniku rozpatrywanego przez KIO drugiego odwołania – Zamawiający wydłużył termin składania ofert o kolejne 14 dni. Jednakże i tym razem – zdaniem Odwołującego – był to zbyt krótki okres na przygotowanie zmienionej oferty.
Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie i zmieniła termin składania ofert, wydłużając go o kolejne 45 dni.
Stanowisko KIO
Zdaniem KIO, w związku ze zmianą treści SIWZ, termin składania ofert powinien być przedłużony przez Zamawiającego o taki czas, który zapewni zachowanie w prowadzonym postępowaniu zasady uczciwej konkurencji, przejrzystości i równego traktowania Wykonawców.
Oznacza to, że okres, o jaki przedłużony zostaje termin składania ofert, powinien zapewniać, że wszyscy potencjalni Wykonawcy będą dysponować wystarczającym czasem na:
- dokonanie analizy zmian SIWZ,
- analizy ich wpływu na dotychczas przyjęte w ramach przygotowywanych ofert założenia,
- analizy zakresu koniecznych zmian.
Jak wskazuje KIO, zgodnie z ww. zasadą, przedłużony termin składania ofert musi być wystarczająco długi, aby nie faworyzować żadnego z Wykonawców zainteresowanych ubieganiem się o zamówienie.
