Ustawa o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych zobowiązuje pracodawcę do gromadzenia środków finansowych na wsparcie socjalne uprawnionych do tego pracowników. Fundusz socjalny jest obowiązkowy dla pracodawców z jednostek budżetowych i samorządowych oraz dla pozostałych pracodawców, którzy na dzień 1 stycznia danego roku zatrudniają min. 50 pracowników w przeliczeniu na pełne etaty.
W sprawach zamówień na usługi socjalne została wprowadzona uproszczona procedura udzielania zamówień publicznych. Zamawiający ma możliwość odstąpienia od stosowania niektórych przepisów ustawy PZP.
Co to jest ZFŚS?
Środkami z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych dysponuje pracodawca. Jednak ustawa ściśle określa, na jakie cele te pieniądze mogą być przeznaczone. Wśród nich wskazać należy:
- finansowanie działalności socjalnej organizowanej na rzecz osób uprawnionych do korzystania z Funduszu,
- dofinansowanie zakładowych obiektów socjalnych,
- tworzenie zakładowych żłobków, klubów dziecięcych, przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego.
W rozumieniu ustawy za działalność socjalną uważa się dofinansowanie różnych form wypoczynku dla pracowników, wsparcie działalności kulturalno-oświatowej i sportowo-rekreacyjnej, organizowanie opieki nad dziećmi w żłobkach, klubach dziecięcych, sprawowanej przez dziennego opiekuna lub nianię, w przedszkolach oraz innych formach wychowania przedszkolnego. Ważnym elementem działalności socjalnej jest także udzielanie pomocy materialnej – rzeczowej lub finansowej oraz udzielanie zwrotnej lub bezzwrotnej pomocy na cele mieszkaniowe.
Przesłanki stosowania PZP do ZFŚS
Ustawę PZP stosuje się do rozporządzania środkami ZFŚS w przypadku spełnienia następujących przesłanek:
- podmioty zobowiązane do stosowania ustawy PZP na podstawie art. 3 ust. 1 PZP,
- ze środków ZFŚS dokonują zamówień na dostawy, usługi lub roboty budowlane,
- zamówienia mają charakter umowy odpłatnej.
Procedura dla usług socjalnych
Zamawiający może nie stosować przepisów ustawy PZP do zamówień na usługi socjalne w zakresie: wstępnych ogłoszeń informacyjnych, terminów, wadium, zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości Wykonawcy, innych niż dotyczące wartości zamówienia przesłanek wyboru trybu negocjacji z ogłoszeniem, negocjacji bez ogłoszenia czy zapytania o cenę.
