Uchwałę w zakresie podziału zamówienia na części podjęła 2 kwietnia 2019 r. Krajowa Izba Odwoławcza (sygn. akt KIO/KD 22/19). Izba oceniła, że z określonych względów, Zamawiający może dokonać podziału jednego zamówienia na części. W takiej sytuacji, dla każdej z wydzielonych części Zamawiający prowadzi odrębne postępowania w sprawie udzielenia zamówienia publicznego. Przy czym wartością każdej z części zamówienia, jest łączna wartość wszystkich części.

O podziale zamówienia na części pisałem już kilkukrotnie. Warto zajrzeć tutaj [http://kio24.org/dla-zamawiajacych/podzial-zamowienia-na-czesci.html] lub tutaj.

 Wartością zamówienia jest łączna wartość wszystkich części

Jak zapisano w art. 32 ust. 4 PZP, jeżeli Zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia.

„W konsekwencji przy udzieleniu każdej z części zamówienia Zamawiający będzie zobowiązany do stosowania przepisów ustawy z 2004 r. - Prawo zamówień publicznych właściwych dla łącznej wartości zamówienia.” (KIO/KD 22/19)

Kryteria oceny tożsamości

W uchwale Izba zwróciła uwagę, że w celu ustalenia czy w danym stanie faktycznym mamy do czynienia z jednym czy też z odrębnymi zamówieniami, niezbędnym jest posłużenie się kryteriami:

- oceny tożsamości rodzajowej (tożsamość rodzaju zamówienia),

- tożsamości czasowej (rozumianej jako możliwość wykonania zamówienia przez jednego Wykonawcę w tym samym czasie) oraz

- tożsamości podmiotowej (tj. możliwości wykonania zamówienia przez jednego Wykonawcę).

Co ważne, aby móc uznać zamówienie jako jedno, konieczne jest, aby wszystkie wskazane powyżej przesłanki zostały spełnione łącznie.

 Podsumowanie

W ślad za Izbą warto przypomnieć, że oceniając czy doszło do zakazanego prawem podziału zamówienia, ważne jest zbadanie wszystkich okoliczności danej sprawy. Za przykład KIO podała m. in.: przewidywalność udzielenia zamówienia, rodzaj zamówienia, właściwości świadczeń, jakie mają być treścią umowy oraz inne elementy charakterystyczne dla przedmiotu zamówienia.