Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z 16 stycznia 2018 r. (KIO 29/18) rozpatrywała sprawę dotyczącą obowiązku Zamawiającego, wynikającego z dyspozycji art. 26 ust. 3 PZP.

Po raz kolejny przedmiotem rozstrzygnięcia KIO była kwestia, czy Zamawiający – bez uprzedniego wezwania do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów – może wykluczyć Wykonawcę z udziału w postępowaniu?

Stan faktyczny

Po analizie oferty złożonej przez Wykonawcę, Zamawiający powziął wątpliwości dotyczące oświadczenia o udzieleniu zasobów. W związku z tym wykluczył tego Wykonawcę z udziału w postępowaniu.

Zamawiający nie wezwał Wykonawcy do uzupełnienia oświadczenia o udzieleniu zasobów.

Dopiero na etapie wyboru oferty najkorzystniejszej Wykonawca dowiedział się o wykluczeniu i uzasadnieniu Zamawiającego w tym zakresie.

Stanowisko KIO

Zdaniem KIO, doszło do naruszenia art. 26 ust. 3 PZP. Zamawiający, bez uprzedniego wezwania do uzupełnienia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań i brak podstaw wykluczenia, dokonał czynności wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu.

W ocenie KIO, zgodnie z art. 22a ust. 6 PZP Wykonawca ma prawo do zmiany formy wsparcia, jeżeli Zamawiający uzna, iż potencjał podmiotu trzeciego nie potwierdza spełnienia warunku.

KIO potwierdziła, iż na podstawie wezwania Zamawiającego (art. 26 ust. 3 PZP), Wykonawca może – zgodnie z art. 22a ust. 6 PZP – zmienić podmiot trzeci lub wykazać że samodzielnie spełni warunki udziału w postępowaniu.

Wnioski

Orzeczenie KIO jest ważne dla Wykonawców, którym została potwierdzona możliwość zmiany podmiotu udzielającego zasobów na etapie oceny ofert, pod warunkiem jednak, że Zamawiający wezwie ich do uzupełnienia oświadczeń.