Krajowa Izba Odwoławcza wydała ważne dla Zamawiających orzeczenie, w którym zostały określone zasady dotyczące wezwań do wyjaśnień wysokości ceny. Orzeczenie o sygn. akt KIO 2461/17 zostało wydane 11 grudnia 2017 r.

Po pierwsze, Krajowa Izba Odwoławcza potwierdziła, iż Zamawiający ma prawo kilkukrotnego kierowania wezwania w sprawie wyjaśnień wysokości ceny!

Po drugie, w ocenie KIO każde kolejne wezwanie Zamawiającego powinno być żądaniem w zakresie doprecyzowania dotychczas złożonych wyjaśnień przez Wykonawcę.

Podstawa prawna

Zamawiający może kierować do Wykonawcy wezwania do wyjaśnień w zakresie tzw. rażąco niskiej ceny, w oparciu o art. 87 ust. 1 PZP, w nawiązaniu do art. 90 ust. 1 PZP.

Stosownie z treścią art. 87 ust. 1 PZP w toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert.

Zgodnie zaś z treścią art. 90 ust. 1 PZP, jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe, wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą wątpliwości Zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez Zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów, Zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu.

Stanowisko KIO

Z wyroku należy wyciągnąć wniosek, że zdaniem KIO pożądane jest, aby wezwanie Zamawiającego dotyczące wyjaśnień wysokości ceny było precyzyjne. Zatem wzywając Wykonawcę do złożenia wyjaśnień, Zamawiający zainteresowany jest uzyskaniem określonych informacji.

W przypadku, gdy w pierwszych wyjaśnieniach Wykonawcy, Zamawiający dopatrzył się braków, powinien wezwać Wykonawcę do uzupełnienia wyjaśnień – w zakresie stwierdzonych braków!