Zamawiający określa sposób przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na usługi społeczne z uwzględnieniem obowiązkowych elementów postępowania określonych w rozdziale 6 PZP, który dotyczy tych zamówień. Obowiązkiem Zamawiającego jest przestrzeganie zasad równego traktowania i konkurencji, przejrzystości oraz proporcjonalności, a także zasad wynikających z przepisów art. 17 i art. 18.

Zamówienia na usługi społeczne reguluje Dział III Rozdział 6 ustawy PZP, w art. 138g i następnych.

Zakres

Zgodnie z art. 138h PZP, wśród zamówień społecznych wymienia się w następujące kategorie usług:

1) usługi zdrowotne, społeczne i pokrewne,

2) usługi administracyjne w zakresie edukacji, opieki zdrowotnej i kultury,

3) usługi w zakresie obowiązkowego ubezpieczenia społecznego,

4) świadczenia społeczne,

5) inne usługi komunalne, socjalne i osobiste, w tym usługi świadczone przez związki zawodowe, organizacje polityczne, stowarzyszenia młodzieżowe i inne organizacje członkowskie,

6) usługi religijne,

7) usługi hotelowe i restauracyjne,

8) usługi prawne, niewyłączone na mocy innych przepisów dyrektywy klasycznej lub sektorowej,

9) inne usługi administracyjne i rządowe,

10) świadczenie usług na rzecz społeczności,

11) usługi w zakresie więziennictwa, bezpieczeństwa publicznego i ratownictwa, o ile nie są wyłączone na mocy innych przepisów dyrektywy klasycznej lub sektorowej,

12) usługi detektywistyczne i ochroniarskie,

13) usługi międzynarodowe,

14) usługi pocztowe,

15) usługi różne (formowanie opon i usługi kowalskie).

Procedura

Kompetencje Zamawiającego w zakresie dokonania opisu procedury określa art. 138k PZP, z zastrzeżeniem jednak:

• bezpośredniego obowiązywania zasad równego traktowania i konkurencji, przejrzystości oraz proporcjonalności,
• obowiązkowych elementów postępowania określonych w Rozdziale 6 PZP (nakaz stosowania niektórych przepisów ustawy PZP wprost, a innych odpowiednio),
• przepisów art. 17 PZP – zapewniającego bezstronność i obiektywizm osób wykonujących czynności w postępowaniu i
• art. 18 PZP, kreującego zasadę odpowiedzialności kierownika Zamawiającego za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania.

Wnioski

Przepisy szczególne dotyczące udzielania zamówień na usługi społeczne mogą istotnie ułatwić Zamawiającym pozyskanie Wykonawców. Przedstawiona procedura jest sposobem uproszczonym, gwarantującym równe traktowanie i konkurencję pomiędzy Wykonawcami.