Na gruncie nowej ustawy prawo zamówień publicznej niektórzy Zamawiający zostali zobowiązani do sporządzania planu postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Czym jest plan postępowań? Kto musi taki plan sporządzać? Na te i inne pytania odpowiadamy w dzisiejszym artykule.
Kogo dotyczy obowiązek?
Art. 23 ust. 1 PZP stanowi, że zobowiązani do sporządzania planu postępowań są Zamawiający publiczni wskazani w art. 4 pkt 1 i 2 PZP tzn.:
- jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622 i 1649);
- inne niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.
Czym jest plan?
Zgodnie z art. 23 ust. 3 PZP, plan postępowań o udzielenie zamówień zawiera w szczególności informacje dotyczące:
- przedmiotu zamówienia;
- rodzaju zamówienia według podziału na zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub usługi;
- przewidywanego trybu albo procedury udzielenia zamówienia;
- orientacyjnej wartości zamówienia;
- przewidywanego terminu wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia.
Zwrócić należy uwagę na otwarty charakter powyższego katalogu. Ustawodawca wskazał, że plan zawiera „w szczególności” te informacje. Oznacza to, że są one wymagane w każdym planie zamówień, lecz Zamawiający może uzupełnić je o inne, dodatkowe, niewymienione w ustawie informacje.
Kiedy i jak należy sporządzić plan?
Chcąc zapewnić zgodność swoich czynności z prawem zamówień publicznych, Zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia przyjęcia budżetu lub planu finansowego przez uprawniony organ, sporządza plan postępowań o udzielenie zamówień, jakie przewidują przeprowadzić w danym roku finansowym.
Plan zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych, na zasadach określonych w dziale III w rozdziale 2 PZP oraz na stronie internetowej Zamawiającego.
Podsumowanie
Należy wskazać, że obowiązkiem Zamawiającego jest zapewnianie ciągłej aktualności planu postępowań o udzielenie zamówień publicznych. Podobnie jak sam plan, aktualizację zamieszcza się w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz na stronie internetowej Zamawiającego.
Obowiązek zamieszczania planu postępowań nie jest jednak bezwzględny, albowiem jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa lub ochrona informacji niejawnych, informacji o planie postępowań o udzielenie zamówień nie zamieszcza się.
Ponadto, o ile wskazani w art. 4 pkt 1 i 2 PZP Zamawiający są zobowiązani do sporządzania planu postępowań, to inni Zamawiający nie zostali pozbawieni takiej możliwości. Według własnego uznania również mogą taki plan tworzyć i go zamieszczać.
