Co do zasady, w prawie zamówień publicznych obowiązuje niezmienność oferty złożonej przez Wykonawcę, od którego należy oczekiwać staranności wymaganej od profesjonalisty.
Wyjątkiem są nieistotne omyłki, które Zamawiający może poprawić w ofercie. Zgodnie z art. 87 ust 2 PZP, Zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe i ewentualnie inne omyłki, które nie powodują istotnych zmian w treści oferty.
W orzeczeniu z 25 października 2019 r. Krajowa Izba Odwoławcza wskazała, że dokonanie zmiany w treści oferty jest możliwe, jeżeli stwierdzone niezgodności mają taki charakter, że ich poprawy Zamawiający może dokonać samodzielnie, bez udziału Wykonawcy w tej czynności.
Izba przypomniała, że zastosowanie art. 87 ust. 2 pkt 3 PZP może zostać poprzedzone wyjaśnieniami, o których mowa w art. 87 ust. 1 PZP.
„Zmiany w ofercie przetargowej po jej otwarciu powinny być co do zasady wykluczone, z zastrzeżeniem możliwości korekty omyłek o których mowa w art. 87 ust. 2 pkt 1-3 PZP. Inne podejście do kwestii możliwości zmian niewątpliwie prowadzi do naruszenia zasady przejrzystości, równości Wykonawców i możliwości uczciwego konkurowania.” (KIO 2021/19)
Podsumowanie
Na zakończenie odpowiedzmy na pytanie postawione w tytule artykułu: Zamawiający nie może poprawić oferty, jeśli czynność ta wymagałaby udziału Wykonawcy.