W toku badania i oceny ofert Zamawiający może żądać od Wykonawców wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert. Powyższe uprawnienie wprost reguluje art. 87 ust. 1 PZP.
Dodatkowo, zgodnie z powyższą regulacją niedopuszczalne jest prowadzenie między Zamawiającym a Wykonawcą:
- negocjacji dotyczących złożonej oferty oraz
- z zastrzeżeniem art. 87 ust. 1a i 2 PZP, dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w jej treści.
Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale podjętej 9 maja 2019 r. wskazała, że zastosowanie art. 87 ust. 1 PZP wymaga wystąpienia wątpliwości po stronie Zamawiającego.
W ocenie Izby, istnienie tych wątpliwości powinno wynikać z uzasadnionych przesłanek, choćby w postaci dowodu przedstawionego przez innego Wykonawcę.
„Trudno racjonalnie oczekiwać, że Zamawiający każdorazowo będzie uchylał swoje decyzje na skutek gołosłownych twierdzeń innych Wykonawców.” (KIO/KD 38/19).
