Przy rozpatrywaniu oferty Zamawiający opiera się na informacjach przekazywanych przez Wykonawców w ofertach. W wyroku z 24 marca 2021 r. (KIO 476/21) Krajowa Izba Odwoławcza wypowiedziała się, z jakimi konsekwencjami może spotkać się Wykonawca, który nieświadomie poda Zamawiającemu nieprawdziwe informacje.
Zgodnie z przepisami dotyczącymi zamówień publicznych, w przypadku wprowadzenia Zamawiającego w błąd, mogący mieć istotny wpływ na jego decyzję, taki Wykonawca zostaje wykluczony z postępowania o udzielenie zamówienia. Nie ma tutaj znaczenia, czy do podania błędnych informacji doszło ze względu na lekkomyślność czy niedbałość Wykonawcy. Jednak, aby doszło do wykluczenia muszą zostać spełnione łącznie dwie przesłanki:
1. Błąd nieumyślny
Po pierwsze błąd musi wynikać z lekkomyślności lub niedbałości Wykonawcy, a więc mowa tu o błędzie nieumyślnym. W przytoczonym wyroku Izba orzekła, że poprawienie oferty w zakresie błędnych informacji, po wezwaniu przez Zamawiającego, nie będzie zapewniało Wykonawcy uniknięcia odpowiedzialności za podanie błędnych informacji. Jest to tylko dowód na to, że Wykonawca posiadał informacje spełniające wymagania SWZ, a mimo to podał te, które ich nie spełniają lub nie spełniają w pełni. Zdaniem Izby takie postępowanie świadczy o lekkomyślności lub niedbalstwu Wykonawcy.
2. Powaga błędu
Druga przesłanka dotyczy powagi błędu, w który został wprowadzony Zamawiający. Błąd musi więc dotyczyć kwestii, które mogą decydować o ocenie oferty Wykonawcy. Izba wskazała, że wprowadzenie w błąd następuje również wtedy, kiedy Wykonawca obiektywnie spełnia wymagania SWZ, jednak na podstawie innych, niż podane w ofercie informacji.
Jak uniknąć wykluczenia z postępowania?
Sposobem na uniknięcie wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia, jest przyznanie się do błędu jeszcze przed jego zauważeniem przez Zamawiającego. Takie postępowanie świadczy o rzetelności Wykonawcy i pozwala Zamawiającemu na pozostawienie go w kręgu Wykonawców ubiegających się o zamówienie.
Podsumowanie
Wprowadzenie w błąd Zamawiającego przez lekkomyślność lub niedbalstwo Wykonawcy skutkuje jego wykluczeniem, o ile dany błąd dotyczył kwestii mającej wpływ na ocenę oferty.
Wykonawca może uniknąć wykluczeniu z postępowania w jeden tylko sposób – samodzielnie przyznając się Zamawiającemu do przekazania mu nieprawidłowych informacji, zanim fakt ten odkrył Zamawiający.
